Рекультивация: недостаточная осведомленность и отсутствие рекультивационных работ после прекращения добычи полезных ископаемых в Кыргызстане
С момента обретения независимости в Кыргызстане не было ни одного золоторудного месторождения, которое работало бы без конфликта между инвесторами и местным населением. Основной причиной конфликтности является загрязнение окружающей среды.
Полевые исследования, проведенные в Нарынской, Ала-Букинской и Чаткальской областях Кыргызстана в 2019 году, показали, что сопротивление на местах, часто приводящее к серьезным конфликтам, вызвано неэффективным управлением месторождением после прекращения добычи полезных ископаемых, нечеткими и устаревшими законами, а также отсутствием осведомленности о процессах рекультивации у местных властей и жителей.
Кыргызстан заинтересован в социально-экономических выгодах от добычи полезных ископаемых, но не в вопросах влияния добычи на окружающую среду и негативного воздействия на местное население.
Действующее законодательство, которое было разработано на основе законодательства советского времени, недостаточно четко сформулировано и не предусматривает методов управления объектами после прекращения добычи полезных ископаемых. Сам термин «рекультивация» не имеет четкого определения в нормативно-правовых документах. Наполнение данного термина станет важным шагом на пути к уменьшению негативного наследия горнодобывающей промышленности. Кроме того, нечеткие сроки рекультивации земель позволяют горнодобывающим компаниям использовать лазейки в нормативно-правовых актах, чтобы избежать дорогостоящих процессов рекультивации земель.
Ключевые слова: Рекультивация, экономика природных ресурсов, Кыргызстан.
Коды JEL: Q5, Q3, P28